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4月7日，浙江省嘉興市海鹽縣國民當局印發海鹽縣貫徹浙江省進一個步驟推動經濟高質量發展若干政策承接落實計劃（鹽政發〔2024〕11號）。此中提到，適度超前建設農村電網，重點支撐鄉村公共充電設施建設及運營，支撐新建鄉村充電設施120根擺佈。鼓勵各地結合實際情況，應用存量農業設施年夜棚、即可恢復用地等，推進分布式光伏規模化開發。
原文如下：
海鹽縣國民當局關于印發海鹽縣貫徹浙江省進一個步驟推動經濟高質量發展若干政策承接落實計劃的告訴
各鎮國民當局（街侘寂風道辦事處），縣當局各部門、直屬各單位：
《海鹽縣貫徹浙江省承接落實計劃》已經縣十六屆當局第四十次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
新古典設計海鹽縣國民當局
2024年4月7日
（此件公開發布）
海鹽縣貫徹浙江省《進一個步驟推動經濟高質量發展若干政策》承接落實計劃
為深刻貫徹習近平總書記考核浙江主要講話精力，周全落實中心、省委和市委經濟任務會議決策安排，進一個步驟提振市場信念，增強政策取向分歧性，促進經濟持續穩進向好，推動高質量發展繼續走在前列，結合海鹽實際，現就貫徹浙江省《進一個步驟推動經濟高質量發展若干政策》，制訂以下承接落實計劃。
一、擴年夜有用投資政策（由縣發改局牽頭實施）
以攻堅平易近間投資為衝破，以強化制造業投資為重點，推項目促投資優結構。完美政策供給，加年夜項目謀劃，凸起招年夜引強，深化推進機制，加強要素保證。重點以2024年擴投資清單238個項目為抓手，實施動態治理全部旅程跟進服務，推動固定資產投資增長8%以上。
（一）發揮嚴重建設項目帶動支撐感化。落實《浙江省嚴重建設項目治理辦法》，圍繞項目“洽談—簽約—供地—開工—進庫—建設—投產”全部旅程跟蹤發力，深化“周一項目推進日”機制，進一個步驟發揮“清單治理+專班跟進+三色預警+協調攻堅+賽馬晾曬”推進體系感化，實現項目建設提速增效。2024年新開工億元以上項目40個以上，建成投運項目40個;新建項目開工率一季度達到30%，二季度達到80%，力爭10月底前所有的開工。（責任單位：縣發改局）
（二）加年夜財政支撐力度。圍繞保證嚴重項目建設、激發全社會投資活氣，2024年縣財政預算設定當局投資項目資金9.49億元，此中路況類資金2.59億元、城建類資金3.66億元、教導衛生類資金3.24億元。（責任單位：縣財政局）
（三）向上爭取資金支撐。爭取處所當局專項債券、超長期特別國債等資金對嚴重項目標支撐，2024年力爭發行處所當局專項債券40億元，中心預算內資金1億元。新發放制造業中長期貸款20億元，綜合融資本錢實現穩中有降。（責任單位：縣發改局、縣財政局）
（四）加強用地用林要素保證。2024年，全縣供應建設用地5000畝，力養生住宅爭4個項目納進國家用地保證范圍，保證省級以上嚴重基礎設施項目新增建設用地計劃指標1900畝。持續進步用地審批效力，簡化用地預審審查。統籌新增建設用地、存量建設用地支撐平易近間投資項目公道用地需求，支撐工業用地采取彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等供應方法，引導平易近間投資項目占出讓工業用地比重不低于70%。落實省嚴重建設項目林地要素保證機制，對省嚴重建設項目應用林地實行“邊占邊補”，允許最遲在次年年末完成補充林地任務。推進補充林地責任指標跨區域調劑，支撐向省級追加林地定額，做好項目建設應用林地要素保證。（責任單位：縣天然資源規劃局）
（五）強化用能要素保證。2024年新增能耗所有的用于支撐平易近間投資項目，確保省嚴重建設項目用能“應保盡保”。加速推動傳統產業集聚晉陞，加年夜節能技術改革力度，全年騰出用能空間5萬噸標準煤。用足用好國家綠證抵扣能耗政策，鼓勵支撐市場主體購買綠證，綠證對應電量不納進企業節能綠設計師目標責任考察。允許合適條件的新上項目通過購買綠證等情勢，落實能耗均衡計劃。推動工商業電力用戶進進市場，力爭全年實現市場化買賣電量40億千瓦時以上，推動老屋翻新工商業電價在原有基礎上穩中有降。促進企業全年綠電買賣達2000萬千瓦時以上。（責任單位：縣發改局、縣經信局）
（六）加年夜對平易近間投資支撐力度。加年夜向平易近間投資項目資源要素傾斜力度，周全落實“平易近營經濟政策32條”，新設定的產業基身心診所設計金、新出讓的建設用地70%以上用于支撐平易近間投資項目，新批復的動力指標100%用于支撐平易近間投資項目，落實招投標“七個禁絕”政策，以更高的資源要素保證程度進一個步驟激發平易近間投資活氣。常態化向平易近間資本推介嚴重項目，加年夜當局和社會資本一起配合力度，充足調動平易近間資本積極性。（責任單位：縣發改局）
（七）加力推進城市地下管網建設等五年夜領域補短板。支撐城市地下管網建設、促進教導高質量發展、推動農業轉移生齒市平易近化、有用增添醫療服務供給、有用增添養老服務供給等五年夜領域補短板，謀劃實施一批項目，全力爭取國家和省級支撐。（責任單位：縣發改局、縣教導局、THE R3 寓所縣平易近政局、縣住建局、縣衛生安康局）
二、科技創新政策（由縣科技局牽頭實施）
貫徹落實縣委縣當局“科技人才”攻堅請求，重點在高層次科技人才引育、高能級創新平臺打造、關鍵焦點技術攻關、科技企業培養等方面加年夜政策支撐和財政保證，支撐引領產業高質量發展。
（八）強化財政資金保證。圍大直室內設計繞科技、人才、教導一體化推進，加強縣級財政預算保證，直接用于科技人才獎補不低于1.4億元，此中科技獎補不低于1億元、人才獎補不低于0.4億元。（責任單位：縣財政局）
（九）晉陞金融服務科技創新才能。設立總額為2000萬元的科技金融風險補償基金，推動“免典質”科技貸惠及科技型初創型企業。設立總額為1億元的科創基金，加年夜對初創企業的金融支撐。開展科技保險任務，按險種按規定給予參保企業保費補償。擴年夜創新券應用對象和范圍，對企業研發過程中發生的檢驗、檢測、測試、查新等價格，以科技創新券的情勢支撐，每家企業每年限額20萬元。（責任單位：縣科技局）
（十）實施高層次科技人才引育政策。對由我縣申報進選國家級、省級人才工程的，依照國家和省財政資助額度分別給予1:1配套資助，并按嘉興市“星耀南湖”計劃同類型項目享用政策。對由我縣申報進選的“星耀南湖”領軍人才計劃給予200萬元到1000萬元不等的支撐或最高300萬元薪酬補助。〔責任單位：縣委組織部（縣委人才辦）、縣人力社保局〕
（十一）支撐高能級創新平臺建設。對新認定的國家實驗室、全國重點實驗室及分中間（基地）、國家技術創新中間、省實驗室、省技術創新中間等創新載體，對引進中心直屬企業、國內行業龍頭企業、著名跨國公司、國家科研機構、國家重點年夜學在我縣設立合適我縣產業發展標的目的的研發機構，予以鼎力支撐。對于新認定的省級重點實驗室（工程技術研討中間、工程研討中間）給予100萬元獎勵。（責任單位：縣科技局、縣發改局、縣經信局）
（十二）支撐開展關鍵焦點技術攻關。支撐企業開展嚴重科技項目實施原創性、引領性科技攻關，對企業承擔的各類國家級、省級科技計劃項目，按爭取上級科技資金的50%配套，國家級限額200萬元，省級限額150萬元。競爭性立項若干縣級重點科技攻關項目，給予單個項目限額80萬元，總限額300萬元獎勵。（責任單位：縣科技局）
（十三）落實科技企業稅收優惠政策。落實企業研發價格加計扣除政策和基礎研討稅收優惠政策，以及國家高新技術企業減按15％稅率征收企業所得稅政策。納稅人供給技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅。對合適條件的居平易近企業技術轉讓所得不超過500萬元的部門，免征企業所得稅；超過500萬元的部門，減半征收企業所得稅。（責任單位：縣稅務局）
（十四）鼓勵企業加年夜研發投進。每年開展創新百強企業評定，給予創新領軍企業20萬元獎勵、創新優勝企業15萬元獎勵、創新進步企業8萬元獎勵。（責任單位：縣科技局）
（十五）實施海內與外資研發機構激勵政策。鼓勵企業通過并購或自建方法在海內設立研發機構。對新認定的省級外資研發中間、省級企業海內研發機構、國際聯合實驗室、省海內創新孵化中間，分別給予150萬元、100萬元、80萬元、50萬元獎勵。（責任單位：縣科技局、縣商務局）
（十六）實施雙創載體激勵政策。對新認定的國家、省、市級（市級域外）科技企業孵化器，分別給予500萬元、200萬元、50萬元綜合獎勵（含上級配套資金）。國家、省、市級科技企業孵化器，分別以100萬元、50萬元、30萬元為基數，考察結果優秀、傑出、及格的，分別給予100%、60%、40%獎勵（含上級配套獎勵）。進駐市級以上科技企業孵化器的在孵企業認定為高新技術企業、省科技型中小企業的，分別給予孵化器運營主體3萬元/家、1萬元/家的獎勵。市級及以上科技企業孵化器及其在孵企業，原則上不列進“畝均論好漢”績效綜合評價D類。對獲國家級、省級、市級認定（備案）的眾創空間（星創六合）分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。對年度績效評價結果排名前20的省級以上眾創空間給予50萬元的獎勵，3年內不重復獎勵（含上級配套獎勵）。（責任單位：縣科技局）
（十七）加年夜科技型企業焦點技術保護力度。聚焦高新技術天母室內設計企業、當局重點引進科技項目等，分級分類樹立重點企業名錄，奉行知識產權刑事保護警務聯絡軌制，暢通警企疾速協作通道，鼓勵企業商業機密保護標準建設，晉陞企業在科技項目引進、結果轉化、技術輸出等方面知識產權、商業機密泄密風險防范才能，周全晉陞服務質效，為科技型企業發展供給最優法治營商環境。（責任單位：縣市場監管局）
（十八）支撐產學研一起配合。對縣級“1+X”技術轉移任務站每年按考察結果優秀、傑出、及格，分別給予15萬元、12萬元、10萬元獎勵，對任務站優秀科技一起配合年夜使給予2萬元獎勵。鼓勵企業通過與高校、科研院所等技術優勢機構簽訂技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等技術合同開展技術創新一起配合，對企業實際付出給一起配合方的技術性價格達到5萬元及以上的，按實際付出給一起配合方技術性價格的30%給予獎勵，此中對以共建研發中間情勢開展的一起配合無毒建材按35%給予獎勵，單個項目均限額100萬元。鼓勵科技結果轉化落地，每年評選發loft風室內設計明專利產業化項目10項，此中一等獎1項、二等獎3項、三等獎6項，每項分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。（責任單位：縣科技局）民生社區室內設計
三、現代產業集群培養政策（由縣經信局牽頭實施）
緊緊圍繞“3+3”先進制造業集群發展，重點推動新興產業鏈高質量發展，推進優勢產業智能化、數字化、綠色化改革和brand創建，助力實現制造業結構轉型、增長動能轉換、發展方法轉變、產業能級晉陞。2024年，力爭規上工業增添值增長5%，六年夜產業集群規上產值衝破1300億元。
（十九）加年夜財政支撐力度。聚焦“3+3”先進制造業集群建設，2024年縣財政預算設定工業發展資金1.6億元，此中支撐企業“專精特新”發展0.4億元，加速“兩化”改革0.25億元，加速推進5G通訊及電子信息、氫能等新興產業發展0.3億元、設定核電關聯及核技術應用產業發展資金0.3億元。設定“騰籠換鳥”專項經費0.25億元，重點用于盤活工業用地、企業整治晉陞、宿舍型保證性租賃住房、產業園區配套設施等。（責任單位：縣經信局、縣財政局）
（二十）實施一批產業鏈強鏈項目。對投資強度達到履約請求，且在約按期限內完工投產的新引進核電關聯及核技術應用（同位素）、5G通訊及電子信息、氫能產業等重點產業項目，生產性設備實際投資達到2000萬元及以上、1億元以下的，給予實際設備投資額12%的一次性補助；生產性設備實際投資在1億元及以上的，給予實際設備投資額15%限額4000萬元的一次性補助。（責任單位：縣經信局）
（二十一）推進企業數字化改革。鼓勵企業數字化軟件改革，對項目軟件及相關硬件投資額（不含生產設備）在30萬元及以上的，通過驗收給予實際投資額25%限額400萬元的一次性補助。鼓勵企業數字化硬件改革，數字化改革（投資）焦點設備實際投資達到100萬元及以上，給予焦點設備實際投資額7%的一次性補助;數字化改革（投資）焦點設備實際投資達到500萬元及以上，給予焦點設備實際投資額12%限額1000萬元的一次性補助;經認定，列進省級及以上數字化改革示范項目標，在以上補助標準的基礎上進步3個百分點，補助限額進步500萬元。（責任單位：縣經信局）
（二十二）加速企業綠色化改革。對新動力替換應用和節能改革項目年替換應用量（節能量）達到200噸標準煤（等價值）以上或二氧化碳年減排量達到400噸以上、資源綜合應用項目廢棄物綜合應用率達到30%以上，經有資質的第三方檢測機構認定且設備投資額達到100萬元及以上，給予設備投資額7%的一次性補助;設備投資額達到300萬元及以上，給予設備投資額10%限額400萬元的一次性補助。對經認定的國家級、省級綠色工廠（園區），分別給予150萬元、50萬元的一次性獎勵；對經認定的國家級綠色供應鏈治理企業、綠色設計示范企業給予150萬元一次性獎勵；對經認定的國家級綠色設計產品，給予每個產品20萬元一次性獎勵，單個企業最高限額100萬元；對初次獲得“綠色產品”認證的企業，給予20萬元的一次性獎勵，以后每增添一個“綠色產品”認證證書，給予2萬元的一次性獎勵。對自愿開展清潔生產并通過省級審核驗收的企業，給予5萬元的一次性獎勵。（責任單位：縣經信局）
（二十三）支撐企業技術創新。對經認定的國家級、省級制造業創新中間分別給予200萬元、100萬元的一次性獎勵。對新認定的國家級、省級企業（行業）技術中間，分別給予100萬元、30萬元的一次性獎勵。鼓勵發展首臺（套），實施首臺套首批次首版次晉陞行動，對經認定的國際、國內、省內嚴重技術裝備首臺（套）產品、新資料首批次和工業軟件首版次的項目，分檔給予250萬元、150萬元、75萬元的一次性獎勵。樹立首臺（套）產品保險補償機制，對投保首臺（套）產品保險的生產企業，按3%的費率，以實際投保年度保費的80%為下限給予補貼，補貼時間按保險刻日據實核算，不超過3年。鼓勵創新產品研發，對經認定的省級產業鏈高低游企業配合體，給予牽頭單位30萬元的一次性獎勵;“浙江制造精品”、列進省級重點高新技術產品計劃且通過鑒定或驗收的，給予10萬元的一次性獎勵；通過省級新產品鑒定的，給予5萬元的一次性獎勵。（責任單位：縣經信局）
（二十四）加年夜對企業認定支撐。對新認定的國家級“單項冠軍”示范企業（產品）給予200萬元（150萬元）的一次性獎勵。對新認定的國家級專精特新“小偉人”、省級“隱形冠軍”、省級“專精特新”中小企業分別給予100萬元、60萬元、10萬元的一次性獎勵。鼓勵在當年度工業企業績效評價中對新獲評的國家級專精特新“小偉人”予以提一檔，新獲評的省級“隱形冠軍”、省級“專精特新”中小企業，分別予以加分。（責任單位：縣經信局）
（二十五）強化當局產業基金引導感化。發揮當局產業基金帶動感化，新增規模不低于10億元的產業基金，用于招引和支撐我縣新動力新資料、核電關聯及核技術應用（同位素）、5G通訊及電子信息等六年夜產業。（責任單位：縣財政局、縣健康住宅經信局）
（二十六）強化金融支撐服務。全力保證科技創新、先進制造、綠色發展等重點制造業領域金融需求。深化企業“上市50”專項行動，進一個步驟推進上市公司高質量發展，培養更多帶動感化強的制造業上市公司。（責任單位：縣當局辦公室、縣經信局）
（二十七）深化工業用地市場化設置裝備擺設改造。2024年，全縣出讓地盤總量中工業用地比例不低于40%，工業用地向產業平臺集聚。在確保地盤市場公正公平公開的條件下，推進工業用地帶條件招標拍賣掛牌出讓（租賃）。新供工業用地100%按“標準地”出讓。摸索增添混雜產業用地供應，單一工業用地中可凸起主導用處（此中工業建筑面積占比不得設計家豪宅低于50％），兼容倉儲、物流、研發、辦公、商業等混雜用處。（責任單位：縣天然資源規劃局、縣經信局）
（二十八）推動工業園區有機更換新的資料。鼓勵進步容積率，在合適國土空間規劃請求下，鼓遊艇設計勵企業應用現有工業用地通過翻建、加層、擴建等途徑進步工業用地容積率。對企業應用存量地盤實施的新建、改建、擴建廠房“零地盤”技改項目，廠房容積率超過1.5以上部門建筑面積，且為自有自用的給予獎勵。分別給予超1.5-1.8（含）部門面積200元/平方米、超1.8-2.0（含）部門面積250元/平方米、超2.0部門面積350元/平方米的獎勵，單個項目獎勵最高不超過1000萬元。推進低效工業用地整治，2024年，騰退低功效地1500畝以上。對評為“四星級”“五星級”的小微企業園，分別給予園區運營主體60萬元、80萬元的一次性獎勵。鼓勵園區晉陞質效，在市級績效評價中初次評為A類、B類的小微企業園，分別給予園區運營主體10萬元、5萬元的一次性獎勵；連續三年評為B類及以上的，再給予園區運營主體15萬元的一次性獎勵，此中連續三年評為A類的，一次性獎勵標準進步至30萬元。對績效評價B類及以上，畝均稅收初次達到50萬元、35萬元、25萬元以上的小微企業園，分別給予園區運營主體50萬元、30萬元、20萬元的一次性獎勵。加速園區數字化建設，小微企業園實施數字化治理改革晉陞的，給予實際投資額20%限額30萬元的一次性獎勵，勝利獲評省級及以上數字化示范小微企業園的，給予園區運營主體20萬元的一次性獎勵。(責任單位：縣經信局、縣天然資源規劃局）
（二十九）加強制造業人才招引培養。實施“星耀南湖”領軍人才計劃，引進領軍人才 （團隊）10個以上。深刻實施“技巧中醫美診所設計國行動”，以產業數字化與數字產業化為焦點，圍繞人工智能、年夜數據、智能制造、區塊鏈等數字技術技巧領域，全年培養技巧人才5000名，數字高技巧人才320名。〔責任單位：縣委組織部（縣委人才辦）、縣人力社保局、縣經信局〕
（三十）深刻推進上規升級梯度培養。對營業支出初次衝破1億元、5億元、10億元、20億元且研發投進占比達到3%及以上的企業分別給予企業(經營團隊)10萬元、20萬元、30萬元、40萬元的一次性獎勵。積極培養具有生態主導力和焦點競爭力的雄鷹企業、鏈主型企業，對營業支出初次衝破50億元、100億元的企業分別給予企業(經營團隊)60萬元和100萬元的一次性獎勵。對新認定的省級制造業重點行業畝均效益領跑者企業給予20萬元的一次性獎勵。（責任單位：縣經信局）
（三十一）鼓勵發展工業互聯網平臺。對經認定的國家級、省級（行業級、區域級、產業鏈級）工業互聯網平臺，分別給予300萬元、200萬元的一次性獎勵；對經認定的國家級、省級（企業級、特定環節）工業互聯網平臺，分別給予100萬元、50萬元的獎勵；此中，認定牙醫診所設計為創建、試點或培養平臺的，按80%的比例給予獎勵。支撐工業互聯網平臺晉陞才能、做年夜做強。對服務企業數超300家、150家，且連接設備數超1萬臺、5000臺的工業互聯網平臺，分別給予100萬元、50萬元的獎勵；對每年新增用戶數超100家，且新增連接設備數超3000臺的平臺，給予20萬元的獎勵。對企業通過二級及以上信息平安等級保護的，給予10萬元的一次性獎勵。（責任單位：縣經信局）
（三十二）推動緊固件行業數字化改革試點先行。采取退坡獎補機制鼓勵緊固件企業開展“N+X”輕量級數字化改革，第一批、第二批、第三批、第四批通過驗收且投進超10萬元的企業，順次給予數字化改革投進50萬元（含）以下部門60%、50%、40%、30%的一次性補助，數字化改革投進50萬元以上部門均給予25%，總限額400萬元的一次性補助。（責任單位：縣經信局）
（三十三）鼓勵數字化試點申報禪風室內設計。進選國家級、省級“未來工廠”試點企業名單的，分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵；獲評國家級、省級“未來工廠”的，分別給予500萬元、200萬元的一次性獎勵。獲評國家智能制造示范工廠、優秀場景，分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵；獲評國家級數字化轉型“小燈塔”企業的，給予150萬元的一次性獎勵，獲評省級數字化改革樣本企業的，給予50萬元的一次性獎勵；獲評省級智能工廠（數字化車間）、數字工廠、制造業“云上企業”的，給予40萬元的一次性獎勵。（責任單位：縣經信局）
四、現代服務業高質量發展政策（由縣商務局牽頭實施）
深刻實施服務業高質量發展擴容提質工程，重點在打造服務業重點平臺、培養領軍企業、發展信息服務業空間心理學等方面加年夜支撐力度，推動服務業高質量發展。2024年，力爭全年服務業增添值增速7%擺佈。
（三十四）落實財政資金保證。以生產性服務業和生涯性服務業為重點領域，聚焦“433”十年夜重點行業，2024年縣財政預算設定4000萬元支撐服務業發展，此中，服務業高質量發展資金1000萬元，上市掛牌獎補資金1300萬元，處所金融發展獎補資金350萬元，文明產業以及游玩業專項資金350萬元。（責任單位：縣財政局）
（三十五）支撐打造服務業重點平臺。加強國家骨干冷鏈物流基地海鹽片區、秦山核電科技服務省級創新發展區、開發區臨港物流數貿市級創新發展區等重點服務業平臺建設。優先推薦現代服務業創新發展區內企業申報省級服務業專項資金。在年 TC:jiuyi9follow8
