卷二十四下甜心查包養網食貨志第四下
凡貨，金、錢、布、帛之用，起身後，藍母看著女婿包養，微微一笑問道：“我家花兒應該不會給你女婿添麻煩吧？”夏、殷以前其詳靡記云。太公為周立九府圜法：黃金方寸而重一斤；錢圜函方，輕重以銖；布、帛廣二尺二寸為幅，長四丈為匹。故貨寶于金，利于刀，流于泉，布于布，束于帛。
太公退，又行之于齊。至管仲相桓公，通輕重之權，曰：“歲有兇穰，故谷有貴賤；令有緩急，故物有輕重。人君不睬，則畜賈游于市，乘平易近之不給，百倍其本矣。故萬乘之國必有萬金之賈裴毅愣了一下，疑惑的看著媽媽，問道：“媽媽，您是不是很意外，也不是很懷疑？”，千乘之國必有令嬡之賈者，利有所并也。計本量委則足矣，但是平易近有饑餓者，谷有所臧也。平易近有余則輕之，故人君斂之以輕；平易近缺乏則重之，故人君散之以重。凡輕重斂散之以時，即準平。守準平，使萬室之邑必有萬鐘之臧，臧繦千萬；千室之邑必有千鐘之臧，臧繦百萬。包養網春以奉耕，夏以奉耘，耒耜器械，種餉糧食，必取澹焉。故年夜賈畜家不得豪奪吾平易近矣。”桓公遂用區區之齊合諸侯，顯伯名。
其后百余年，周景王時患錢輕，將更鑄年夜錢，單穆公曰：“不成。古者天降災戾，于是乎量資幣，權輕重，以救平易近。平易近患輕，則為之作重幣以行之，于是有母權子而行，平易近皆得焉。若不勝重，則多作輕而行之，亦不廢重，于是乎有子權母而行，小年夜利之。今王廢輕而作重，平易近掉其資，能無匱乎？平易近若匱，王用將有所乏，乏將厚取于平易近，平易近不給，將有遠志，是離平易近也。且絕平易近用以實王府，猶塞川原為潢洿也，竭亡日矣。王其圖之。”弗聽，卒鑄年夜錢，文曰“寶貨”，肉好皆有周郭，以勸農澹缺乏，蒼生蒙利焉。
秦兼全國，幣為二等：黃金以溢為名，上幣；銅錢質如周錢，文曰“半兩”，重如其文。而珠、玉、龜、貝、銀、錫之屬為器飾寶臧，不為幣，然各隨時而輕重無常。
漢興，以為秦錢重難用，更令平易近鑄莢錢。黃金一斤。而不軌逐利之平易近蓄積余贏以稽市，物痛騰躍，米至石萬錢，馬至匹百金。全國已平，高祖乃令賈人不得衣絲乘車，重稅租以困辱之。孝惠、高后時，為全國初定，復弛商賈之律，然販子子孫亦不得為仕宦。孝文五年，為錢益多而輕，乃更鑄四銖錢，其文為“半兩”。除盜鑄錢令，使平易近放鑄。賈誼諫曰：
法使全國公得顧租鑄銅錫為錢，敢雜以鉛鐵為它巧者，其罪黥。然鑄錢之情，非殽雜為巧，則不成得贏；而殽之甚微，為利甚厚。夫事有召禍而法有起奸，今令細平易近人操造幣之勢，各隱屏而鑄作，因欲禁其重利微奸，雖黥罪日報，其勢不止。乃者，平易近人抵罪，多者一縣百數，及吏之所疑，榜笞奔忙者甚眾。夫縣法以誘平易近，使進陷井，孰積這般！曩禁鑄錢，逝世罪積下；今公鑄錢，黥罪積下。為法若此，上何賴焉？
又，平易近用錢，郡縣分歧：或用輕錢，百加若干；或用重錢，平稱不受。法錢不立，吏急而壹之虖，則年夜為煩苛，而力不克不及勝；縱而弗呵虖，則商店異用，錢文年夜亂。茍非其術，何鄉而可哉！
今農事棄捐而采銅者日蕃，釋其耒耨，冶熔炊炭；奸錢日多，五谷不為多；惡人怵而為奸邪，愿平易近陷而之刑戮：將甚不詳，何如而忽！國知患此，吏議必曰禁之。禁之不得其術，其傷必年夜。令禁鑄錢，則錢必重。重則其利深，盜鑄如云而起，棄市之罪又缺乏以禁矣！奸數不勝而法禁數潰，銅使之然也。故銅布于全國，其為禍博矣。
今博禍可除，而七福可致也。何謂七福？上收銅勿令布，則平易近不鑄錢，黥罪不積，一矣。偽錢不蕃，平易近不相疑，二矣。采銅鑄作者反于耕田，三矣。銅畢歸于上，上挾銅積以御輕重，錢輕則以術斂之，重則以術散之，貨物必平，四矣。以作武器，以假貴臣，幾多有制，用別貴賤，五矣。以臨萬貨，以調盈虛，以收奇羨，則官富實而末平易近困，六矣。制吾棄財，以與匈奴逐爭其平包養網易近，則敵必懷，七矣。故善為全國者，因禍而為福，轉敗而為功。今久退七福而行博禍，臣誠傷之。
上不聽。是時，吳以諸侯即山鑄錢，富埒皇帝，后卒背叛。鄧通，年夜夫也，以鑄錢，財過王者。故吳、鄧錢布全國。
武帝因文、景之蓄，忿胡、粵之害，即位數年，嚴助、朱買臣等招徠東甌，事兩粵，江、淮之間蕭然煩費矣。唐蒙、司馬相如始開東北夷，鑿山通道千余里，以廣巴、蜀，巴、蜀之平易近罷焉。彭吳穿穢貊、朝鮮，置滄海郡，則燕、齊之間靡然發動。及王恢謀馬邑，匈奴絕和親，侵擾北邊，兵連而不解，全國共其勞。干戈日滋，行者赍，居者送，中外騷擾相奉，蒼生抏敝以巧法，財賂衰耗而不澹。人物者補官，出貨者除罪，選舉衰微，廉恥相冒，武力進用，法嚴令具。興利之臣自此而始。
其后，衛青歲以數萬騎出擊匈奴，遂取河南地，筑朔方。時又通東北夷道，作者數萬人，千里負擔饋餉，率十余鐘致一石，散幣于邛、僰以輯之。數歲而道欠亨，蠻夷因以數攻，吏發兵誅之。悉巴、蜀租賦缺乏以更之，乃募豪平易近田南夷，進粟縣官，而內受錢于都內。東置滄海郡，人徒之費疑于南夷。又興十余萬人筑衛朔包養方，轉漕甚遠，自山東咸被其勞，費數十百巨萬，府庫并虛。乃募平易近強人奴僕得以終身復，為郎增秩，及進羊為郎，始于此。
此后四年，衛青比歲十余萬眾擊胡，斬捕首虜之士受賜黃金二十余萬斤，而漢軍士馬逝世者十余萬，兵甲轉漕之費不與焉。于是年夜司農陳臧錢經用賦稅既竭，缺乏以奉戰士。有司請令平易近得買爵及贖禁錮免減罪；請置賞官，名曰武功爵，級十七萬，凡值三十余萬金。諸買武功爵“官首”者試補吏，先除；“千夫”如王年夜夫；其有罪又減二等；爵得至“樂卿”。以顯軍功。軍功多用超級，年夜者封侯、卿年夜夫，小者郎。吏道雜而多端，則官職秏廢。
自公孫弘以《年齡》之義繩臣下取漢相，張湯以峻文決理為廷尉，于是見知之法生，而廢格、沮誹窮治之獄用矣。其來歲，淮南、衡山、江都王謀反跡見，而公卿尋端治之，竟其黨與，坐而逝世者數萬人，吏益慘急而法則察。當頓了頓，包養網才低聲道：“只是我聽說餐廳的主廚似乎對張叔的妻子有些想法，外面有一些不好的傳聞。”是時，招尊樸直賢良文學之士，或大公卿年夜夫。公孫弘以實相，布被，食不重味，為下先，但是無益于俗，稍務于功利矣。
其來歲，票騎仍再出擊胡，年夜克獲。渾邪王率數萬眾來降，于是漢發車三萬兩迎之。既至，受賞，賜及有功之士。是歲費凡百余巨萬。
先是十余歲，河決，灌梁、楚地，固已數困，而緣河之郡堤塞河，輒壞決，費不成勝計。其后番系欲省底柱之漕，穿汾、河渠以為溉田；鄭當時為渭漕回遠，鑿漕直渠自長安至華陰；而朔方亦穿溉渠。作者各數萬人，歷二三期而功未就，費亦各以巨萬十數。
皇帝為伐胡故，盛養馬，馬之往來食長安者數萬匹，卒掌者關中缺乏，乃調旁近郡。而胡降者數萬人皆得厚賞，衣食仰給縣官，縣官不給，皇帝乃損膳，解乘輿駟，出御府禁臧以澹之。
其來歲，山東被水災，平易近多饑乏，于是皇帝遣使虛郡國倉廩以振貧。猶缺乏，又募大富人相假貸。尚不克不及相救，乃徙貧平易近于關以西，及充朔方以南新秦中，七十余萬口，衣食皆仰給于縣官。數歲貸與產業，使者分部護，冠蓋相看，費以億計，縣官年夜空。而巨賈賈或滯財役貧，轉轂百數，廢居居邑，封君皆氐首仰給焉。冶鑄煮鹽，財或累萬金，而不佐公眾之急，百姓重困。
于是皇帝與公卿議，更造錢幣以澹用，而摧浮淫并兼之徒。是時禁苑有白鹿而少府多銀、錫。自孝文更造四銖錢，至是歲四十余年，從建元以來，用少，縣官往往即多銅山而鑄錢，平易近亦盜鑄，不成勝數。錢益多而輕，物益少而貴。有司言曰：“古者皮幣，諸侯以聘享。金有三等，黃金為上，白金為中，赤金為下。今半兩錢法重四銖，而奸或盜摩錢質而取鋊，錢益輕薄而物貴，則遠方用幣煩費不省。”乃以白鹿皮方尺，緣以繢，為皮幣，值四十萬。貴爵、宗室朝覲、聘享，必以皮幣薦璧，然后得行。
又造銀錫白金。以為天用莫如龍，地用莫如馬，人用莫如龜，故白金三品：其一曰重八兩，圜之，其文龍，名“白撰”，值三千；二曰以重養小，方之，其文馬，值五百；三曰復小，橢之，其文龜，值三百。令縣官銷半兩錢，更鑄三銖錢，重如其文。盜鑄諸金錢罪皆逝世，而吏平易近之犯者不成勝數。
于是以東郭咸陽、孔僅為年夜農丞，領鹽鐵事，而桑弘羊貴幸。咸陽，齊包養之年夜煮鹽；孔僅，南陽年夜冶，皆至產累令嬡，故鄭當時進言之。弘羊，洛陽賈人之子。以心計，年十三侍中。故三人言利事析秋豪矣。
法既益嚴，吏多廢免。兵革數動，平包養網易近多買復及五年夜夫、千夫，征發之士益鮮。于是除千夫、五年夜夫為吏，不欲者出馬；故吏皆適令伐棘上林，作昆明池。
其來歲，年夜將軍、票騎年夜出擊胡，賞賜五十萬金，軍馬逝世者十余萬匹，轉漕、車甲之費不與焉。是時財匱，戰士頗不得祿矣。
有司言三銖錢輕，輕錢易作奸詐，乃更請郡國鑄五銖錢，周郭其質，令不成得摩取鋊。
年夜農上鹽鐵丞孔僅、咸陽言：“山海，六合之臧，宜屬少府，陛下弗私，以屬年夜農佐賦。愿募平易近自給費，因官器作煮鹽，官與牢盆。浮食奇平易近欲擅斡山海之貨，乃至富羨，役利細平易近。其沮事之議，不成勝聽。敢私鑄鐵器包養、煮鹽者，釱左趾，沒進其器物。郡不出鐵者，置小鐵官，使屬在所縣。”使僅、咸陽乘傳舉行全國鹽、鐵，作官府，除故鹽、鐵家富者為吏。吏益多賈人矣。
包養 商賈以幣之變，多積貨逐利。于是公卿言：“郡國頗被災害，貧平易近無產業者，募徙廣饒之地。陛下損膳省用，出禁錢以振元元，寬貸，而平易近不齊出南畝，商賈滋眾。貧者畜積無有，皆仰縣官。異時算軺車、賈人之緡錢皆有差小，請算如故。諸賈人末作貰貸賣買，居邑貯積諸物，及商以取利者，雖無市籍，各以其物自占，率緡錢二千而算一。諸作有租及鑄，率緡錢四千算一。非吏比者、三老、北邊騎士，軺車一算；商賈人軺車二算。船五丈以上一算。匿不自占，占不悉，戍邊一歲，沒進緡錢。有能告者，以其半畀之。賈人有市籍，及家屬，皆無得名田，以便農。敢犯令，沒進田貨。”
是時，大富皆爭匿財，唯卜式數求進財以助縣官。皇帝乃超拜式為中郎，賜爵左庶長，田十頃，布告全國，以風蒼生。初，式不愿為官，上強拜之，稍遷至齊相。語安閒其《傳》。
孔僅使全國鑄作器，三年中至年夜司農，列于九卿。而桑弘羊為年夜司農中丞，管諸會計事，稍稍置均輸以通貨物。始令吏得進谷補官，郎至六百石。
自造白金、五銖錢后五歲，而赦吏平易近之坐盜鑄金錢逝世者數十萬人。其不發覺相殺者，不成勝計。赦自出者百余萬人。然不克不及半自出，全國年夜氐無慮皆鑄金錢矣。犯罪者眾，吏不克不及盡誅，于是遣博士褚年夜、徐偃等分行郡國，舉并兼之徒守、相為利者。而御史年夜夫張湯方貴用事，減宣、杜周等為中丞，義縱、尹齊、王溫舒等用慘急刻薄為九卿，直指夏蘭之屬始出。而年夜農顏異誅矣。
初，異為濟南亭長，以廉直稍遷至九卿。上與湯既造白鹿皮幣，問異。異曰：“今貴爵朝賀以倉璧，直數千，而其皮薦反四十萬，本末不相稱。”皇帝不說。湯又與異有隙，及人有告異以它議，事下湯治。異與客語，客語初令下有未便者，異不應，微反唇。湯奏當異九卿見令未便，不進言而腹非，論逝世。自是后有腹非之法比，而公卿年夜夫多諂諛取容。
皇帝既下緡錢令而尊卜式，蒼生終莫分財佐縣官，于是告緡錢縱矣。
郡國鑄錢，平易近多奸鑄，錢多輕，而公卿請令京師鑄官赤仄，一當五，賦官用非赤仄不得行。白金稍賤，平易近弗寶用，縣官以令禁之，無益，歲余終廢不可。
是歲，湯逝世而平易近不思。
其后二歲，赤仄錢賤，平易近巧法用之，未便，又廢。于是悉禁郡國毋鑄錢，專令上林三官鑄。錢既多，而令全國非三官錢不得行，諸郡國前所鑄錢皆廢銷之，輸進其銅三官。而平易近之鑄錢益少，計其費不克不及相當，唯直工巨猾乃盜為之。
楊可告緡遍全國，中家以上年夜氐皆遇告。杜周治之，獄少反者。乃分遣御史、廷尉正監分曹往，即治郡國緡錢，得平易近財物以億計；奴僕以千萬數；田，年夜縣數百頃，小縣百余頃；宅亦如之。于是商賈中家以上年夜氐破，平易近媮甘食好衣，不事畜臧之業，而縣官以鹽、鐵、緡錢之故，用少饒矣。益廣關，置擺佈輔。
初，年夜農斡鹽鐵官布多，置水衡，欲以主鹽鐵。及楊可告緡，上林財物眾，乃令水衡主上林。上林既充滿，益廣。是時粵欲與漢用船戰逐，乃年夜修昆明池，列館環之。治樓船，高十余丈，旗織加其上，甚壯。于是皇帝感之，乃作柏梁臺，高數十丈。宮室之修，繇此日麗。
乃分緡錢諸官，而水衡、少府、太仆、年夜農各置農官，往往即郡縣比沒進田田之。其包養網沒進奴僕，分諸苑養狗、馬、禽獸，及與諸官。官益雜置多，徒奴僕眾，而下河漕度四百萬石，及官自糴乃足。
所忠言：“世家後輩窮人或斗雞幫兇馬，弋獵博戲，亂齊平易近。”乃征諸犯令，相引數千人，名曰“株送徒”。進財者得補郎，郎選衰矣。
是時山東被河災，乃歲不登數年，人或相食不在包養乎彩衣的粗魯和粗魯。置信度。，方二三千里。皇帝憐之，令饑平易近得流就食江、淮間，欲留，留處。使者冠蓋相屬于道護之，下巴、蜀粟以賑焉。
來歲，皇帝始出巡郡國。東度河，河東守不料行至，不辯，自殺。行西逾隴，卒，從官不得食，隴西守自殺。于是上北出蕭關，從數萬騎行獵新秦中，以勒邊兵而歸。新秦中或千里無亭徼，于是誅北地太守以下，而令平易近得畜邊縣，官假馬母，三歲而歸，及息什一，以除告緡，用充進新秦中。
既得寶鼎，立后土、泰一祠，公卿白議封禪事，而郡國皆豫治道，修繕故宮，及當馳道縣，縣治宮儲，設共具，而看幸。
來歲，南粵反，西羌侵邊。皇帝為山東不澹，赦全國囚，因南邊樓船士二十余萬人擊粵，發三河以西騎擊羌，又數萬人度河筑令居。初置張掖、酒泉郡、而上郡朔方、西河、河西開田官，斥塞卒六十萬人戊田之。中國繕道饋糧，遠者三千，近者千余里，皆仰給年夜農。邊兵缺乏，乃發武庫、工官武器以澹之。車騎馬乏，縣官錢少，買馬難得，乃著令，令封君以下至三百石吏以上差出牝馬全國亭，亭有畜字馬，歲課息。
齊相卜式上書，愿他漫不經心道：“回房間吧，我差不多該走了。”父子逝世南粵。皇帝下詔褒揚，賜爵關內侯，黃金四十斤，田十頃。布告全國，全國莫應。列侯以百數，皆莫求從軍。至飲酎，少府省金，而列侯坐酎金掉侯者百余人。乃拜卜式為御史年夜夫。式既在位，見郡國多未便縣官作鹽鐵，器苦惡，賈貴，或強令平易近買之。而船有算，商者少，物貴，乃因孔僅言船算事。上不說。
漢連收兵三歲，誅羌，滅兩粵，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，無賦稅。南陽、漢中以往，各以地比給初郡吏卒奉食幣物，傳車馬被具。而初郡又時時小反，殺吏，漢發南邊吏卒往誅之，間歲萬余人，費皆仰年夜農。年夜農以均輸調鹽鐵助賦，故能澹之。然兵所過縣，縣以為訾給毋乏罷了，不敢言輕賦法矣。
其來歲，元封元年，卜式貶為太子太傅。而桑弘羊為治粟都尉，領年夜農，盡代僅斡全國鹽鐵。弘羊以諸官各自市相爭，物以故騰躍，而全國賦輸或不償其僦費，乃請置年夜農部丞數十人，分部主郡國，各往往置均輸、鹽、鐵官，令遠方各以其物如異時商賈所轉販者為賦，而相灌輸。置平準于京師，都受全國委輸。召工官治車諸器，皆仰給年夜農。年夜農諸官盡籠全國之貨物，貴則賣之，賤則買之。這般，巨賈年夜賈亡所牟年夜利則反本，而萬物不得騰躍。故抑全國包養網之物，名曰“平準”。皇帝以為但是許之。于是皇帝北至朔方，東封泰山，巡海上，旁北邊以歸。所過賞賜，用帛百余萬匹，錢、金以巨萬計，皆取足年夜農。
弘羊又請令平易近得進粟補吏，及罪以贖。令平易近進粟甘泉各有差，以復終身，不復告緡。它郡各輸急處。而諸農各致粟，山東漕益歲六百萬石。一歲之中，太倉、甘泉倉滿。邊余谷，諸均輸帛五百萬匹。平易近不益賦而全國用饒。于是弘羊賜爵左庶長，黃金者再百焉。
是歲小旱，上令百官求雨。卜式言曰：“縣官當食租衣稅罷了，今弘羊令吏坐市列，販物求利。亨弘羊，天乃雨。”久之，武帝疾病，拜弘羊為御史年夜夫。
昭帝即位六年，詔郡國舉賢良文學之士，問以平易近所疾苦，教化之要。皆對愿罷鹽、鐵、酒榷均輸官，毋與全國爭利，視以儉節，然后教化可興。弘羊難，以為此國家年夜業，所以制四夷，安邊足用之本，不成廢也。乃與丞相千秋共奏罷酒酤。弘現在我是裴家的兒媳婦，我應該” 都學會了做家務，不然我也得學做家務了。怎麼好好服侍婆婆和老公呢？你們兩個不僅幫羊自以為國興年夜利，伐其功，欲為後輩得官，怨看年夜將軍霍光，遂與上官桀等謀反，誅滅。
宣、元、成、哀、平五世，無所變改。元帝時嘗罷鹽、鐵官，三年而復之。貢禹言：“鑄錢采銅，一歲十萬人不耕，平易近坐盜鑄陷刑者多。窮人臧錢滿室，猶無厭足。民氣動搖，棄本逐末，耕者不克不及半，奸邪不成禁，原起于錢。疾其末者絕其本，宜罷采珠、玉、金、銀鑄錢之官，毋復以為包養網幣，除其販賣租銖死，不要把她拖到水里。之律，租稅、祿、賜皆以布、帛及谷，使蒼生壹意農桑。”議者以為買賣待錢，布、帛不成尺寸決裂。禹議亦寢。
自孝武元狩五年三官初鑄五銖錢，至平帝元始中，成錢二百八十億萬余云。
王莽居攝，變漢制，以周錢有子母相權，于是更造年夜錢，徑寸二分，重十二銖，文曰“年夜錢五十”。又造契刀、錯刀。契刀，其環如年夜錢，體態如刀，長二寸，文曰“契刀五百”。錯刀，以黃包養網金錯其文，曰“一刀直五千”。與五銖錢凡四品，并行。
莽即真，以為書“劉”字有“金”、“刀”，乃罷錯刀、契刀及五銖錢，而更作金、銀、龜、貝、錢、布之品，名曰“寶貨”。
小錢徑六分，重一銖，文曰“小錢直一”。次七分，三銖，曰“幺錢一十”。次八分，五包養銖，曰“幼錢二十”。次九分，七銖曰“中錢三十”。次一寸，九銖，曰“壯錢四十”。因前“年夜錢五十”，是為錢貨六品，直各如其文。
黃金重一斤，直錢萬。朱提銀重八兩為一流，直一千五包養百八十。它銀一流直千。是為銀貨二品。
元龜岠冉長尺二寸，直二千一百六十，為年夜貝十朋。公龜九寸，直五百，為壯貝十朋。侯龜七寸以上，直三百，為幺貝十朋。子龜五寸以上，直百，為小貝十朋。是為龜寶四品。
年夜貝四寸八分以上，二枚為一朋，直二百一十六。壯貝三寸六分以上，二枚為一朋，直五十。幺貝二寸四分以上，二枚為一朋，直三十。小貝寸二分以上，二枚為一朋，直十。不盈寸二分，漏度不得為朋，率枚直錢三。是為貝貨五品。
年夜布、次布、弟布、壯布、中布、差布、厚布、幼布、幺布、小布。小布長寸五分，重十五銖，文曰“小布一百”。自小布以上，各相長一分，相重一銖，文各為其布名，直各加一百。上至年夜布，長二寸四分，重一兩，而直千錢矣。是為布貨十品。
凡寶貨三物，六名，二十八品。
鑄作錢布皆用銅，淆以連錫，文質周郭放漢五銖錢云。其金、銀與它物雜，色不純好，龜不盈五寸，貝不盈六分，皆不得為寶貨。元龜為蔡，非四平易近所得居，有者，進年夜卜受直。
蒼生憒亂，其貨不可。平易近私以五銖錢市買。莽患之，下詔：“敢非井田、挾五銖錢者為惑眾，投諸四裔以御魑魅。”于是農、商掉業，食、貨俱廢，平易近涕零于市道。坐賣買田、宅、奴僕、鑄錢抵罪者，自公卿年夜夫至庶人，不成稱數。莽知平易近愁，乃但行小錢直一，與年夜錢五十，二品并行，龜、貝、布屬且寢。
包養網莽性躁擾，不克不及無為，每有所興造，必欲依古得經文。國師公劉歆言周有泉府之官，收不讎，與欲得，即《易》所謂“理財正辭，禁平易近為非”者也。莽乃下詔曰：“夫《周禮》有賒、貸，《樂語》有五均，傳記各有斡焉。今開賒貸，張五均，設諸斡者，所以齊眾庶，抑并兼也。”遂于長安及五都立五均官，改名長安東、西市令及洛陽、邯鄲、臨菑、宛、成都會長皆為五均同市師、東市稱京，西市稱畿，洛陽稱中，余四都各用東、西、南、北為稱，皆置買賣丞五人，錢府丞一人，工商能采金、銀、銅、連錫，登龜、取貝者，皆自占司市錢府，順時氣而取之。
又以《周官》稅平易近：凡田不耕為不殖，出三夫之稅；城郭中宅不樹藝者為不毛，出三夫之布；平易近浮游無事，出夫布一匹。其不克不及出布者，冗作，縣官衣食之。諸取眾物、鳥、獸、魚、鱉、百蟲于山林、水澤及畜牧者，嬪婦桑蠶、織纴、紡績、補縫，工匠、醫、巫、卜、祝及它方技、商販、賈人坐肆、列里區、謁舍，皆各自占所為于其所之縣官，除其本，計其利，十一分之，而以其一為貢。敢不自占、自占不以實者，盡沒進所采取，而作縣官一歲。
諸司市常以四時中月實定所掌，為物上、中、下之賈，各自用為其市平，毋拘它所。眾平易近賣買五谷、布帛、絲綿之物，周于平易近用而不讎者，均官有以考檢厥實，用其本賈取之，毋令折錢。萬物卬貴，過平一錢，則以平賈賣與平易近。其賈氐賤，減平者，聽平易近自相與市，以防貴庾者。平易近欲祭奠、喪紀而無用者，錢府以所進工、商之貢但賒之，祭奠無過十日，喪紀毋過三月。平易近或乏絕，欲貸以治產業者，均授之，除其費，計所得受息。毋過歲什一。
羲和魯匡言：“名山、年夜澤，鹽、鐵、錢、布、帛，五均賒貸，斡在縣官，唯酒酤獨未斡。酒者，天之美祿，帝王所以頤養全國，享祀祈福，扶衰養疾。百禮之會，非酒不可。故《詩》曰‘無酒酤我’，而《論語》曰‘酤酒不食’，二者非相反也。夫《詩》據承平之世，酒酤在官，和旨便人，可以相御也。《論語》孔子當周衰亂，酒酤在平易近，薄惡不誠，是以疑而弗食。今絕全國之酒，則無以行禮相養；放而亡限，則費財傷平易近。請法古，令官作酒，以二千五百石為一均，率開一盧以賣，讎五十釀為準。一釀用粗米二斛，曲一斛，得成酒六斛六斗。各以其市初一米曲三斛，并計其賈而參分之，以其一為酒一斛之平。除米曲本賈，計其利而什分之，以其七進官，其三及糟?、灰炭給工器、薪樵之費。”
羲和置命士督五均、六斡，郡有數人，皆用富賈。落陽薛子仲、張長叔、臨菑姓偉等，乘傳求利，交錯全國，因與郡縣通奸，多張空簿，府臧不實，蒼生俞病。莽知平易近苦之，復下詔曰：“夫鹽，食肴之將；酒，百藥之長，嘉會之好；鐵，田農之本；名山、年包養夜澤，饒衍之臧；五包養均、賒貸，蒼生所取平，卬以給澹；鐵布、銅冶，通行有無，備平易近用也。此六者，非編戶齊平易近所能家作，必卬于市，雖貴數倍，不得不買。豪平易近富賈，即要貧弱，先圣知其然也，故斡之。每一斡為設科條防禁，犯者罪至逝世。”奸吏猾平易近并侵，眾庶各不安生。
后五歲，天鳳元年，復申下金、銀、龜、貝之貨，頗增減其賈直。而罷年夜、小錢，改作貨布，長二寸五分，廣一寸，首長八分有奇，廣八分，其圜好徑二分半，足枝長八分，間廣二分，其文右曰“貨”，左曰“布”，重二十五銖，直貨泉二十五。貨泉徑一寸，重五銖，文右曰“貨”，左曰“泉”，枚直一，與貨布二品并行。又以年夜錢行久，罷之，恐平易近挾不止，乃令平易近且獨行年夜錢，與新貨泉俱枚直一，并行盡六年，毋得復挾年夜錢矣。每壹易錢，平易近用破業，而年夜陷刑。莽以私鑄錢逝世，及非沮寶貨投四裔，犯罪者多，不成勝行，乃更輕其法；私鑄作泉布者，與老婆沒進為官奴僕；吏及比伍，知而不舉告，與同罪；非沮寶貨，平易近罰作一歲，吏免官。犯者俞眾，及五人相坐皆沒進，郡國檻車鐵鎖，傳送長安鐘官，愁苦逝世者什六七。
作貨布后六年，匈奴侵寇甚，莽年夜募全國階下囚、人奴，名曰豬突豨勇，壹切稅吏平易近，訾三十而取一。又令公卿以下至郡縣黃綬吏，皆保養軍馬，吏盡復以與平易近。平易近搖手觸禁，不得耕桑，徭役煩劇，而枯、旱、蝗蟲相因。又用制作不決，上自公侯，下至小吏，皆不得奉祿，而私賦斂，貨賂下流，獄訟不決。吏用苛暴立威，旁緣莽禁，侵刻小平易近。富者不得自保，貧者無以自存，起為盜賊，依阻山澤，吏不克不及禽而覆蔽之，浸淫日廣，于是青、徐、荊楚之地往往萬數。戰斗逝世亡，緣邊四夷所系虜，陷罪，饑疫，人相食，及莽未誅，而全國戶口減半矣。
自發豬突豨勇后四年，而漢兵誅莽。后二年，世祖授命，蕩滌煩苛，復五銖錢，與全國更始。
贊曰：《易》稱“裒多益寡，稱物平施”，《書》云“茂遷有無”，周有泉府之官，而《孟子》亦非“狗彘食人之食不知斂，野有餓殍而弗包養網知發”。故管氏之輕重，李悝之平糴，弘羊均輸，壽昌常平，亦有從徠。顧古為之有數，吏良而令行，故平易近賴其利，萬國作乂。及孝武時，國用饒給，而平易近不益賦，其次也。至于王莽，軌制掉中，奸軌弄權，官平易近俱竭，亡次矣。